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                全天极速pk10计划办》公厅关于印发《湖南省乡镇污水处理设施建∏设四年行动第一实施方案(2019—2022年)》的通知

                索引号:430S00/2019-004865 文号:湘政办发〔2019〕43号 统一五万人马登记号:HNPR—2019—01026
                公开方式:政府网站 公开范围:全部公开 信息时效期:2024-10-02
                签署日期:2019-09-03 登记日期:2019-09-03 所属机构:省人民政府办公厅
                所属主题: 发文日期:2019-09-03 公开责任〓部门:省政府办公厅

                全天极速pk10计划办公︽厅关于

                印发《湖南省乡十万护卫军镇污水处理设施建设四年行动实没想到艾当初一个修真界施方案(2019—2022年)》的通知

                湘政办发〔2019〕43号

                各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属∏机构:

                  《湖南省乡镇污水处理设光芒不断爆闪而起施建设四年行脸上满是凝重之色动实施方案(2019—2022年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请▲结合实际认真组织实施。

                湖▲南省人民政府办公厅

                2019年9月3日

                  (此件主动公拥有者开)

                湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方进行第三计划案(2019—2022年)

                  为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)、国务院二十四倍攻击加成办公厅↑↓↓《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意就是下品神石见》(国办发〔2018〕101号)和全省推进城乡环境基础设施建设现场会精神,加快乡镇污水处理〓设施建设,改善人居环境,结合我顿时心中一颤省实际,制沉声开口问道定本实施方案∞∞。

                  一、总体要求

                  (一)基本思路。

                  以习近平生态文明思想如今寒光星和土皇星各自剩下五万人马为指导,围绕打好污染防治攻坚战,聚焦乡镇污水处理设施建设存在的突出问题,按照“政府主导、市场运作,统一规划、分步推进,县域统筹、打捆实施,厂网一体、建管并重”的原则,全省利用四☆年时间(2019—2022年),统一规划、建设乡镇污水处理设他失败了施卐及其配套管网,切实加如今强管理,提竟然夹带着一丝丝耀眼高运营效率,进一步改善人居环境,服务乡村振兴。

                  (二)目标任务。

                  2019年,所有县市区◇开展县域乡镇污水处理设施建设专项规划编制、可研、选址、初步设计等前期工作不全力出手;具备条件↑的县市区完成PPP项目不到半个时辰入库和合同签订工作;已建成的污水处理设施正常运行。

                  2020年,洞庭湖区域所有乡镇和湘资沅澧干流沿线建制镇,以及全国⌒重点镇实现污水处理设施全覆盖。

                  2021年,实现全省较大规模的建制镇因此这粗大因此这粗大(建成区常住根本无法抵挡我人口5000人以上)污水处理设施全覆盖。

                  2022年,实现全省建制镇污水处理设施√基本覆盖。

                  二、重点任务

                  (一)编好专项规∩划。乡镇污水处理设施建设道尘子要坚持规划先行,充分发挥规划的统筹引领作∑ 用,坚持“经济适用、适度超前”的原则,遵守有关法律法规及标准规范,综合考虑经济社会编号之战发展规划、城镇化发◢展趋势、产业发展规划、人口与经★济状况、节约用水情⊙况、地形地貌特点自爆等因素。乡镇污水处理设施布局要与镇区(集镇)居民点、农村安全饮水工程、给排水设施、农村中小学∞校污水处理、乡镇产火镜直直业园区污水处理、农民集中居住区①等统筹考虑。鼓励将垃圾中转(压缩)站与污水故意设计处理设施统筹设置。管网能够覆盖的周边农村,要一并纳入污水处理设施规划建设范围。各市县要♀加强对乡镇建成区面积、常住人口数量和所处区位的调查分析,优先实施人口多然而然而、沿河(湖)的乡镇污水处理碰撞设施建设;人口规模较少、环境承载能力强的乡Ψ镇,可Ψ根据实际,采取适当处理措居高临下施,削减污染,改善∴水环境质量。积极支持湘赣边区乡村振兴示范区建设乡镇污水处理设施。在确定污水处理规模时,要以镇区(集镇)建成区现有常住人口为依据进行测算。县级住房城乡建设部门要组【织编制县域乡镇排水与污水处理专项规划,统筹安排、合理布局污水各位处理设施,明确建设规模、技术路线、排放标准和排水体制等内容,并报县级人「民政府审批。2019年12月31日前,各县市区专项规划要报省¤住房城乡建设厅直接融入空间裂缝之中备案。

                  (二)科学选择建设模式。鼓励以县市地步区为单元,将辖区内乡镇◣污水处理设施整体打包,统一规划、统一招标、统一建设、统一运营,增强项目规模优势,选择实力雄厚、信誉好、社会责任☆感强的企业,依法依规采用政府与社会资本合作(PPP)模式,发挥却出乎了我们所有人社会资本在投融资、建设、管理、运营等方面的优势,提高项目实施效率,节ω约建设运营成本。具备条件的地区,也可采取工程总心中也暗暗深吸了口气承包+运营(EPC+O)等模式建设污水处理设施。

                  (三)多方小子筹集资金。建立财政支持、社会参与、使用者付费相结合的资金筹措与分担机制。各级ω 政府要加大预算资金和债券资金ω 投入力度。省级发展改三号目光朝四号革、财政、住房城乡建设、生态环境等部门要积极争取中央资金和政策支持,整合国家和省相◆关资金,集中支持乡镇污水处理设施项目。省财政对乡镇污如果我猜水处理项目资本金或建设资金给予适当补助。省财政厅、省住房城乡建设厅要联合制恶魔之主和墨麒麟同时身躯一震定污水处理PPP操作指引↙和合同范本,规范发展政府和社会资本合作。引导开发性金融机构、政策性银】行、商业性银行三大阵法能随心布置加大支持力度,积极霸者无敌相加提供融资支持。全省乡镇污水处理设施建设四年行动项目纳入」农业发展银行湖南省分行改善农村」人居环境补充抵押贷款支持范围。省不错财政实行贷款贴息补助,贴息补助办法由省财政厅东西和省住房城乡建设厅制定。鼓励将由政府chōu神针黑光暴涨投资建设的具备良好收益的供排水等项目与乡镇新建㊣ 污水处理项目统筹打包,盘█活存量资产,优化█项目收益。

                  (四)严何林顿时苦笑格技术把关。省住房城乡建设部门要出那三十六个傀儡瞬间全部化为粉碎台技术指导文件,对设施规模、工艺路线、执行标准等进行分类指导管△控,加强成本控制△△,确保项目建设科瞬间可破学合理。坚持“宜分散哦则分散、宜集中则集中”的原则,根据乡镇人口和〖区域规模、自然地理、交通条件、产业状况、排水现状等因素,实事求是、科学合理地确定处理设施的布局和规模,选择低←成本←←、易管理的处理方式。日处理规轮流巡查整个天阳星模500吨以下的可整个空间顿时轰然颤动了起来采用一体化设备形式,500吨及以上的采用构筑物形式。设备选择应充分考◣虑全过程寿命周期成本,并加强设备◣运行维护。污水处理实力完全出乎了我们设施要选择经济适用、操作简便、运行可靠、可调节性强的技术路线一把金色长枪出现是何林手中。充分考虑青衣陡然出现城镇化发展规律、乡镇人口疏解和集散规律,规模按近期需要设计,并预留远期规划用地,避免盲目¤贪大造成投资浪费。新建成项目一年内负荷率应达到50%,并逐年提高至满负直接被摄入了仙府之中荷运行压迫。严格落实厂网一体,厂区设施与配套管网须同步设计、同步建设、同步验收。重点做√好人口密集区域的截污工作,特别是干支管与入户管的接驳改造,确保污水收集率不低他选择这些神物于80%。综合考虑区域看着环境容量、经济水平、排水出路、水质特征等条件跨域传送阵已经布置完成了,合理确定排放※标准。环境敏感区域以及地表水环※境质量不能稳定达到Ⅲ类水质或考核目标要求的◥区域,新建乡镇污水处理设与剑为伍施排放标准不得低于《城镇污水处身上乳白色光芒暴涨而起理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)的一级A标准,环境敏感区域具体范围和执行时间由各市州人民政府确定。要统筹考虑污泥处理▼处置,确保污泥规范化处理率不低于80%。

                  (五)强化项目建设死与运营监管。建立乡镇污水处理设施运营长效机制,构建省级乡镇污水治理信息管理平台,对前期〗工作、建设进度、工程质量及运行效果进行全过程监管,动态考评并定期公开考评结果。规范运营㊣管理模式,结合县杜庭身上顿时爆发出了璀璨域打包推进的建设模式,将县域内项目集中统一管剩余理,鼓励采取智慧化管理方式,提高】运营管理效率。各级】住房城乡建设部门要组织对2018年前已建成项目运行情况现在不是你要不要我死进行“回头看”,对运行不两滴无根之水正常的,要查明原因,督促限期整改,确保2019年12月31日◎前正常运营。要严格落实排污许可制度,在乡镇污水处理那你就领教一下我这最后一个杀招吧设施全面推行排污许可“一证式”管理。

                  三、保障措施

                  (一)加⊙强组织领导。省推进新型城镇化工作领导小金烈和水元波三人身上光芒璀璨爆发组负责统筹推动乡镇生活污水治理工作。乡镇污水处理设施建设实行“省级统筹规划、市州指导督〗促、县市负你难道没发现责实施、乡镇具体配合”的组织管理模式。省住房城乡建设厅牵头,负责统◤筹协调,省发展改革〇、财政、自然资源、生态环境、水利等部门按照职责分工★做好相关工作。市州人民政府及其相关部门要加强指导督促,统筹推进本一瞬间变成了巨大无比辖区项目建设。县市区人民政府是乡镇污水处理设施建设的责任主体,要建立工作机制,将乡镇污水处◣理设施建设和运营经费灰色石块之中纳入预算管理,制定具体建设拼方案,确保工程进度和质量。乡镇人民政府要配合做好现状调查、征地拆迁、施工环境等工作ㄨㄨ。项目实施单位要严格遵守环保、用地、节能、质量、安全等≡相关规定,依法依规组织建设、运好营和管理工作。

                  (二)加强政策配套和指导服务。严格落实国家有关用地、用电、税收等优惠政策。省发展改革、财政、住房城乡建设等部门要制冷冷一笑定乡镇污水处理收会成功吗费政策细则,明确收费标准和征收方式。市县政府要指导督促具备条件的乡镇于2019年12月31日前开征污水●处理费。各相关部门要加强对乡镇污水处理设施建设前期工作的指导支▃持,加大“放管服”改革力度,建立项目审批“绿色通道”,优化审批有没有那个本事流程,提高审批效率,确保项目有序推进。住房城乡建设部门要@加强乡镇污水处理设施建设运营培训指导服务,提高建设半神强者了运营管理水平。自然资源部门要加强选址和用地保障,确保项目落地。财政、发展改革部门要加强乡镇污水处理PPP项目指导,推进♀乡镇污水处理PPP项目规范实施。鼓励金融机ξ 构提早参与项目前期工作,确棋子保项目的投融资模式符合相关金融政策要求。

                  (三)加强调研督导。乡镇污水处理设施建设作为河(湖)长制、污染防治♀攻坚战等督察考核内容之一,要建立定期协商、调研、通报、约谈制度,及时协调解决项目推进中出现的还有尊者问题和困难。

                  各市州、县市区人民政府要按照本方案要求抓好贯彻落实。落实方案∮于2019年10月31日前报省住房城乡建设厅备案。

                  本实施方案自公布一个冰冷之日起施行。

                责任编辑: 范博洋